REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA PODER JUDICIAL JUZGADO SUPERIOR ESTADAL DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DE LA CIRCUNSCRIPCIÓN JUDICIAL DEL ESTADO NUEVA ESPARTA San Juan Bautista, 12 de julio de 2016 206° Y 157° ASUNTO: Q-1176-16 QUERELLANTE: ELIACCI RAFAEL GARCIA OSUNA, venezolano, mayor de edad, titular de la Cédula de Identidad Nº V-20.053.586. APODERADAS JUDICIALES: Abogadas RITAMARY SILVA y LUCIA PEÑA, venezolanas, mayores de edad, inscritas en el Inpreabogado bajo los Nos° 115.826 y 118.670. QUERELLADA: CUERPO DE POLICIA NACIONAL BOLIVARIANA. MOTIVO: RECURSO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FUNCIONARIAL I DE LA QUERELLA INTERPUESTA 30 de Junio de 2016, las Abogadas RITAMARY SILVA y LUCIA PEÑA, venezolanas, mayores de edad, titulares de las cedulas de identidades Nros. V-16.336.920 y V-16.932.646, e inscritas en el Inpreabogado bajo los Nos° 115.826 y 118.670, en su carácter de apoderadas judicial del ciudadano ELIACCI RAFAEL GARCIA OSUNA, venezolano, mayor de edad, titular de la Cédula de Identidad Nº V-20.053.586, interpone por ante este Juzgado Superior Estadal de lo Contencioso Administrativo de la Circunscripción Judicial del estado Nueva Esparta, Recurso Contencioso Administrativo Funcionarial, contra el CUERPO DE POLICIA NACIONAL BOLIVARIANA. En fecha 6 de julio de 2016, este Juzgado Superior observa que en los anexos consignados con el escrito libelar las mencionadas apoderadas judiciales del querellante, no acompañan documento alguno que haga constar la fecha en la que fue notificado del acto administrativo objeto de la presente querella, en consecuencia, insta a la parte a que consigne mediante documento alguno en el cual se verifique la fecha de notificación del recurrido acto, necesario para poder determinar la caducidad en el presente recurso. En fecha 11 de julio de 2016, comparecen por ante este Juzgado Superior las abogadas RITAMARY SILVA y LUCIA PEÑA, venezolanas, mayores de edad, titulares de las cedulas de identidades Nros. V-16.336.920 y V-16.932.646, e inscritas en el Inpreabogado bajo los Nos° 115.826 y 118.670, en su carácter de apoderadas judicial del ciudadano ELIACCI RAFAEL GARCIA OSUNA, venezolano, mayor de edad, titular de la Cédula de Identidad Nº V-20.053.586, y consignan copias simples del documento requerido mediante auto de fecha 6 de julio de 2016. II LA COMPETENCIA La competencia para conocer de la presente querella, le esta dada a este Juzgado Contencioso Administrativo por la Ley Orgánica de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa, publicada en Gaceta Oficial número 39.447 del 16 de junio de 2010 y reimpresa en Gaceta Oficial número 39.451, de fecha 22 de junio de 2010, cuyo artículo 25 expone lo siguiente: “ARTICULO 25: Los Juzgados Superiores Estadales de la Jurisdicción Contencioso Administrativa son competentes para conocer de: 3)…. Las demandas de nulidad contra los actos administrativos de efectos generales o particulares, dictados por las autoridades estadales o municipales de su jurisdicción, con excepción de las acciones de nulidad ejercidas contra las decisiones administrativas dictadas por la Administración del trabajo en materia de inamovilidad, con ocasión de una relación laboral regulada por la Ley Orgánica del Trabajo”. Asimismo, la competencia para conocer de la presente Querella Funcionarial, le esta conferida a este Juzgado Contencioso Administrativo por el artículo 93 numeral 1° de la Ley del Estatuto de la Función Publica que señala lo siguiente: “ARTICULO 93: Corresponderá a los tribunales competentes en materia contencioso administrativo funcionarial, conocer y decidir todas las controversias que se susciten con motivo de la aplicación de esta Ley, en particular las siguientes: 1° Las reclamaciones que formulen los funcionarios o funcionarias Públicos o aspirantes a ingresar en la función pública cuando consideren lesionados sus derechos por actos o hechos de los órganos o entes de la Administración Pública. …omissis…” En el caso bajo análisis, se intenta la querella en contra el acto administrativo de fecha 28 de diciembre de 2015, emanado por el Consejo Disciplinario del Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana, satisfechas como han sido las condiciones antes expuestas, este Juzgado se declara competente para conocer en Primera Instancia de la presente Querella Funcionarial. ASÍ SE DECIDE. III DE LA ADMISIBILIDAD DE LA QUERELLA Declarada la competencia de este Juzgado Superior para conocer la querella interpuesta, y, siendo la oportunidad procesal para que este Órgano Jurisdiccional emita pronunciamiento sobre la admisibilidad de la presente demanda, observa que el artículo 36 de la Ley Orgánica de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, prevé: “Artículo 36.- Si el tribunal constata que el escrito no se encuentra incurso en los supuestos previstos en el artículo anterior y cumple con los requisitos del artículo 33, procederá a la admisión de la demanda, dentro de los tres días de despacho siguientes a su recibo. (….) La decisión que inadmita la demanda será apelable libremente dentro de los tres días de despacho siguientes ante el tribunal de alzada, el cual deberá decidir con los elementos cursantes en autos dentro de los diez días de despacho siguientes a la recepción del expediente, la que admita será apelable en un solo efecto.” Al respecto observa este Tribunal que la Ley del Estatuto de la Función Pública en su artículo 94 establece lo siguiente: “(…) Todo recurso con fundamento en esta Ley sólo podrá ser ejercido válidamente dentro de un lapso de tres meses contado a partir del día en que se produjo el hecho que dio lugar a él, o desde el día en que el interesado fue notificado del acto (…)”. Por su parte el artículo 35 numeral 1 de la Ley Orgánica de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, establece: “La demanda se declarará inadmisible en los supuestos siguientes: caducidad de la acción (…)”. De los artículos parcialmente transcritos se desprende que toda acción intentada deberá ser interpuesta ante los Órganos Jurisdiccionales en el lapso que establece la ley por la cual se rige, en el caso en comento se refiere específicamente a las causas intentadas bajo la Ley del Estatuto de la Función Pública que establece un lapso de tres (03) meses para incoar la querella a contar del día en que se produjo el hecho que dio lugar a ella, la cual debe ser necesariamente analizada en concordancia con lo establecido en el párrafo segundo del artículo 42 de la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos que señala: “(…) Los términos y plazos que se fijaren por meses o años, concluirán el día igual al de la fecha del acto del mes o año que corresponda para completar el número de meses o años fijados en el lapso(…)”, en concordancia con lo dispuesto el artículo 199 del Código de Procedimiento Civil. De igual forma debe este Juzgado aclarar que el término de la caducidad es de orden público, y un plazo fatal que no está sujeto a interrupción, a diferencia de la prescripción que efectivamente puede ser interrumpida o suspendida, dicho término de caducidad al vencer, conlleva necesariamente a la pérdida de la posibilidad de accionar ante los Órganos Jurisdiccionales. Por cuanto la misma se observa desde el 16 de marzo de 2016, fecha en la cual fue firmado la notificación por el ciudadano ELIACCI RAFAEL GARCIA OSUNA, venezolano, mayor de edad, titular de la Cédula de Identidad Nº V-20.053.586, del acto administrativo de fecha 28 de diciembre de 2015, emanado por el Consejo Disciplinario del Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana, hasta el 30 de junio de 2016, fecha mediante el cual el ciudadano antes mencionado a través de sus apoderadas judiciales interponen recurso contencioso administrativo funcionarial, contra el Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana, transcurrieron tres (3) meses y catorce (14) días, que supera el lapso de tres (3) meses según lo establece el artículo 94 de la Ley del Estatuto de la Función Pública, y de conformidad con el artículo 35 numeral 1 de la Ley Orgánica de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, se declara INADMISIBLE, la querella por haber operado la CADUCIDAD DE LA ACCIÓN. IV DECISIÓN Por las razones antes expuestas, este Juzgado Superior Estadal de la Jurisdicción Contencioso Administrativa de la Circunscripción Judicial del estado Nueva Esparta administrando justicia en nombre de la República Bolivariana de Venezuela y por Autoridad de la Ley, DECLARA: PRIMERO: Ser COMPETENTE, para conocer del presente Recurso Contencioso Funcionarial contra el Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana. SEGUNDO: INADMISIBLE, la querella por haber operado la CADUCIDAD DE LA ACCIÓN. Dada, firmada y sellada en la Sala del despacho del Juzgado Superior Estadal de lo Contencioso Administrativo de la Circunscripción Judicial del estado Nueva Esparta, En San Juan Bautista, a los doce (12) días del mes de julio de 2016, Años 205° de la independencia y 157° de la Federación. EL JUEZ, Abg. HERMES BARRIOS FRONTADO LA SECRETARIA, Abg. JULIETA MARÍA SALAZAR BRITO Exp. Nº Q-1176-16 HBF/jmsb/cesar.-